| Jednací řád obecního zastupitelstva obce Čechy pod Kosířem |
|
Na základě § 96 zákona č. 128 / 2000 Sb. ze dne 12. dubna 2000 o obcích a obecním zřízení v platném znění se vydává tento jednací řád Zastupitelstva obce Čechy pod Kosířem § 1 Úvodní ustanovení 1 / Jednací řád zastupitelstva obce upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i další otázky. 2 / O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje zastupitelstvo obce v mezích zákona. § 2 Pravomoci zastupitelstva obce 1 / Zastupitelstvo obce rozhoduje o všech otázkách uvedených v § 84, 85 a 102 odst.2 písm.c,)d),f),j) a l) zákona č. 128 / 2000 Sb. o obcích v platném znění § 3 Svolání jednání zastupitelstva obce 1 / Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce ( § 92 odst. I. zákona č. 128 / 2000 Sb.) v platném znění. Zasedání zastupitelstva obce svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva obce nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy byla žádost doručena obecnímu úřadu, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, nebo hejtman kraje. 2 / Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva obce podle odst. 1, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva obce. § 4 Příprava jednání zastupitelstva obce 1 / Přípravu jednání zastupitelstva obce organizuje starosta obce, přitom stanoví zejména: a / místo a dobu a místo jednání b / odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů c / způsob projednání materiálů a návrhů na opatření s občany 2 / Návrhy členů zastupitelstva obce se předkládají podle obsahu buď ústně na jednání zastupitelstva obce nebo, písemně. 3 / Písemné materiály, určené pro jednání zastupitelstva obce předkládá navrhovatel prostřednictvím obecního úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději do 7 dnů přede dnem jednání zastupitelstva obce jeho členům. 4 / Písemné materiály pro jednání zastupitelstva obce obsahují: a / název materiálu b / jeho obsah c / návrh usnesení a důvodovou zprávu. 5 / Důvodová zpráva musí obsahovat zejména : a / zhodnocení dosavadního stavu b / rozbor příčin nedostatků c / odůvodnění navrhovaných opatření a jejich ekonomický dopad 6 / Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva obce komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření. 7 / O místě, době a navrženém pořadu jednání zastupitelstva obce informuje starosta občany nejpozději do 7 dnů před jednáním zastupitelstva obce, a to na úřední desce obecního úřadu včetně elektronické. Na webových stránkách obce. § 5 Účast členů zastupitelstva obce na jednání 1 / Členové zastupitelstva obce jsou povinni se zúčastnit každého jednání, jinak jsou povinni písemně se omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta. 2 / Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných. § 6 Program jednání 1 / Program jednání zastupitelstva obce navrhuje starosta. 2 / Na schůzi zastupitelstva obce může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví zastupitelstvo obce při schvalování programu jednání souhlas. Starosta sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení; o němž či námitkách proti němu rozhoduje zastupitelstvo obce hlasováním. 3 / O zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva obce na program jeho jednání rozhodne zastupitelstvo obce hlasováním. § 7 Průběh jednání zastupitelstva obce 1 / Zasedání zastupitelstva obce zpravidla řídí starosta. 2 / Předsedající / zpravidla starosta / řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. Není-li při zahájení jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce, ukončí starosta zasedání a svolá do 15 dnů jeho náhradní zasedání. 3 / V zahajovací části jednání starosta prohlásí, že jednání zastupitelstva obce bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program jednání a opatření, zda diskuse bude probíhat ke každému bodu zvlášť, nechá zvolit návrhovou komisi a dva členy zastupitelstva obce za ověřovatele zápisu z tohoto jednání. Potom sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího jednání, kde byl vyložen k nahlédnutí a jaké námitky byly proti němu podány. 4 / Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly uplatněny, rozhodne o nich zastupitelstvo obce po vyjádření ověřovatelů. 5 / Zápis z předchozího jednání je při zasedání zastupitelstva obce vyložen k nahlédnutí. 6 / Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel. 7 / Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva obce, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. 8 / Zastupitelstvo obce může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům pořadu. 9/ Do diskuse se mohou členové zastupitelstva obce přihlásit jen do konce rozpravy. 10 / Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se ho ujmout. 11 / Zastupitelstvo obce se může usnést na omezujících opatřeních podle průběhu jednání, např.: - nikdo nemůže mluvit v téže věci vícekrát než dvakrát, - doba diskusního vystoupení je stanovena maximálně na dobu 5 minut - technické poznámky se stanoví na dobu do jedné minuty. 12 / Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva obce; o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy. § 8 Příprava usnesení zastupitelstva obce 1 / Návrh usnesení předkládaný zastupitelstvu obce ke schválení vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuse členů zastupitelstva. 2 / Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání; závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně a adresně. Návrh usnesení posuzuje a zastupitelstvu obce předkládá návrhová komise. 3 / Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi, předsedům výborů a jiným členům zastupitelstva . § 9 Hlasování 1 / Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů. 2 / Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zasedání zastupitelstva obce hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající. 3 / Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu. 4 / V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. V případě uplatnění protinávrhu, hlasuje se nejdříve o tomto protinávrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijatelné. 5 / Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo obce na návrh starosty usnést na dohadovacím řízení. Starosta v tomto případě vyzve politické skupiny členů zastupitelstva, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání zastupitelstva obce přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá starosta. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, předsedající / zpravidla starosta / obnoví přerušené zasedání zastupitelstva obce, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí předsedající návrh za odmítnutý. 6 / Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení, nebo žádnou z jeho předložených variant, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení. 7 / Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, o čemž rozhoduje zastupitelstvo obce. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce. 8 / Usnesení zastupitelstva obce a obecně závazné vyhlášky podepisuje starosta spolu s místostarostou. § 10 Dotazy členů zastupitelstva obce 1 / Členové zastupitelstva obce mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na starostu obce, na jednotlivé členy zastupitelstva, na další orgány obce a vedoucí organizací a zařízení zřízených, nebo založených obcí a požadovat od nich vysvětlení. 2 / Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně; připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, zodpoví písemně, nejdéle do 30 dnů. 3 / Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá starosta obce jednání zastupitelstva obce na jeho následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením jeho dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko zastupitelstvo obce. 4 / Uplatněné dotazy na jednání zastupitelstva obce se zaznamenávají v zápise včetně způsobu jejich vyřízení. § 11 Péče o nerušený průběh jednání 1 / Nikdo nesmí rušit průběh jednání zastupitelstva obce, předsedající může vykázat ze zasedací místnosti rušitele jednání. 2 / Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, může mu předsedající odejmout slovo. § 12 Ukončení zasedání zastupitelstva obce Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů zastupitelstva pod nadpoloviční většinu, nebo z jiných závažných důvodů, zejména nastaly-li skutečnosti znemožňující nerušené jednání; v těchto případech zasedání svolá znovu do 15 dnů. § 13 Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva obce 1 / O průběhu jednání zastupitelstva obce se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení, uložení a umožnění do něj nahlédnout odpovídá obecní úřad. Ten vede také evidenci usnesení jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění. 2 / Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných. 3 / V zápisu se uvádí : den a místo jednání, hodina zahájení a ukončení, jména určených ověřovatelů zápisu, jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva, program jednání, průběh rozpravy se jmény řečníků, podané dotazy a návrhy, výsledek hlasování, schválené znění usnesení a další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů zastupitelstva obce měly stát součástí zápisu. 4 / Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta, místostarosta a určení ověřovatelé. Musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. Jedno vyhotovení zápisu se zveřejní na úřední desce a internetových stránkách obce. Po uplynutí 5 let je zápis předán okresnímu archivu k archivaci. 5 / O případných námitkách člena zastupitelstva obce proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva obce. § 15 Zabezpečení a kontrola usnesení 1 / Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí místostarosta obce. 2 / Místostarosta obce na nejbližším zasedání informuje zastupitelstvo o učiněných opatřeních k zabezpečení usnesení zastupitelstva obce. 3 / Výbory zastupitelstva a komise jako poradní orgány starosty obce opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích, spadajících do jejich působnosti. Tento jednací řád Zastupitelstva obce Čechy pod Kosířem byl schválen na ustavujícím zasedání zastupitelstva obce dne 12.11.2010 místostarosta Jan Pospíšil, v. r. starosta obce Ing. Milan Kiebel, v. r. |